Система Договора об Антарктике

Система Договора об Антарктике (Договора) представляет собой комплекс соглашений, принятых с целью регулирования отношений в Антарктике.

С первых лет практического освоения Антарктики возникали проблемы, главным образом связанные с охраной окружающей среды и использованием ее ресурсов. Они активно обсуждались на очередных Консультативных совещаниях по Договору об Антарктике (КСДА), в том числе на Специальных КСДА, что привело к развитию политической системы Антарктики.

Первоначально было принято два документа, направленных на сохранение живых ресурсов Антарктики. Первый из них был принят в виде Согласованных мер по сохранению флоры и фауны Антарктики 1964 г., которые вступили в силу в 1982 г.

За Согласованными мерами последовала Конвенция о сохранении антарктических тюленей (КОАТ) 1972 г., направленная на обеспечение и достижение целей охраны, научных исследований и рационального использования антарктических тюленей, а также на поддержание необходимого баланса в экологической системе. КОАТ также ограничивалась районом Договора об Антарктике и вступила в силу 11 марта 1978 г.

Интенсивный промысел рыбы в субантарктическом регионе в конце 1960-х и средине 1970-х годов, а также появившийся интерес к крупномасштабной эксплуатации криля, вызвали озабоченность относительно устойчивости таких промыслов.

На VIII КСДА в 1975 г. Стороны Договора приняли Рекомендацию VIII-10, в которой было указано на необходимость обеспечения и достижения в рамках Договора об Антарктике целей охраны, научных исследований и рационального использования морских живых ресурсов [Антарктики]. В результате многолетней  работы ученых и политиков была разработана и подписана  Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (Конвенция АНТКОМ), вступившая в силу 7 апреля 1982 г.

Несмотря на то что КОАТ и Конвенция АНТКОМ являются самостоятельными соглашениями, они содержат положения, налагающие на Стороны этих соглашений обязательства, изложенные в основных частях Договора об Антарктике, таких как Статья IV, касающаяся правового статуса территориальных претензий.

В течение семи лет разрабатывалась Конвенция по регулированию деятельности по антарктическим минеральным ресурсам и была готова для подписания в 1988 г., однако в результате была отвергнута Австралией и Францией как не обеспечивающая охрану окружающей среды Антарктики. Взамен был предложен Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике (Протокол), который был согласован всеми Сторонами Договора и подписан на КСДА в Мадриде в 1991 г.  Он объявил Антарктику природным заповедником, предназначенным для мира и науки. Протокол и шесть его приложений включили все предыдущие актуальные рекомендации в отношении охраны окружающей среды Антарктики. Органом, осуществляющим контроль за исполнением Протокола, является Комитет по охране окружающей среды (КООС). Протокол по охране окружающей среды открыт для присоединения только для Сторон Договора об Антарктике и действует бессрочно.

Управляющим органом Системы Договора об Антарктике являются ежегодные КСДА, на которых обсуждаются насущные вопросы и принимаются меры, касающиеся Антарктики. Для организации работы КСДА на XXIV КСДА (2001 г.) в Санкт-Петербурге было принято Решение 1 о создании Секретариата Договора об Антарктике с размещением его в г. Буэнос-Айресе, что явилось важной вехой в развитии Системы Договора в целом.  

Система Договора продолжает развиваться в форме принимаемых на ежегодных КСДА Мер, Решений и Резолюций.

В последние годы, помимо обсуждения вопросов деятельности и всеобъемлющей охраны окружающей среды, большое внимание уделяется вопросам расширения масштабов и роста туризма на фоне глобальных климатических изменений в особенности в районе Антарктического полуострова