Консультативные совещания по Договору об Антарктике

Каждый год двенадцать Сторон, изначально подписавших Договор, и Стороны, проявляющие свою заинтересованность в Антарктике проведением там существенной научно-исследовательской деятельности – совместно именуемые Консультативными Сторонами – собираются «с целью обмена информацией, взаимных консультаций по вопросам Антарктики, представляющим общий интерес, а также разработки, рассмотрения и рекомендации своим правительствам мер, содействующих осуществлению принципов и целей Договора об Антарктике» (Ст. IX). Таким форумом является Консультативное совещание по Договору об Антарктике (КСДА).

1961 г по 1994 г. КСДА, как правило, собиралось один раз в два года, а с 1994 г. совещания проводятся ежегодно. Принимающей стороной КСДА поочерёдно выступают Консультативные Стороны в алфавитном порядке их названий на английском языке.

В Совещании принимают участие представители:

• Консультативных Сторон;
• Неконсультативных Сторон;
• Наблюдателей, которыми в настоящее время являются Научный комитет по антарктическим исследованиям (СКАР), Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ) и Совет управляющих национальных антарктических программ (КОМНАП), и
• Приглашенные эксперты, такие как Коалиция Антарктики и Южного океана (АСОК) и Международная ассоциация антарктических туроператоров (МААТО).

В Мерах, Решениях и Резолюциях, принятых на КСДА на основе консенсуса, претворены в жизнь принципы Договора об Антарктике и Протокола по охране окружающей среды и содержатся нормы и правила, регулирующие вопросы управления районом действия Договора об Антарктике и работу КСДА. Решения, в которых оговариваются внутренние организационные вопросы КСДА, и Резолюции, которые являются рекомендательными документами, не имеют обязательную юридическую силу для Договаривающихся Сторон. В отличие от этого Меры имеют обязательную юридическую силу для Консультативных Сторон после их утверждения Консультативными Сторонами.

В принятии решений участвуют только Консультативные Стороны. При этом другие участники совещания также могут внести свою лепту в процессе обсуждений.

В 2013 году на Консультативном совещании по Договору об Антарктике (КСДА) был разработан многолетний стратегический план работы. План, созданный в Решении 3 (2012 г.), обновляется ежегодно и помогает КСДА сосредоточиться на вопросах первостепенной важности и своевременно реагировать на них, работать более эффективно и рационально и правильно планировать свою работу.

1998 г. вступил в силу Протокол по охране окружающей среды, и в этом же году был создан Комитет по охране окружающей среды (КООС). КООС обычно собирается на заседание одновременно с КСДА для решения вопросов, касающихся охраны окружающей среды и управления, и выдачи рекомендаций для КСДА. Помимо регулярных заседаний КСДА и КООС Консультативные Стороны также по мере необходимости созывают Специальные Консультативные совещания по Договору об Антарктике и Совещания экспертов Договора об Антарктике для решения специальных вопросов.